El Ple del Parlament de Catalunya ha aprovat aquest migdia per unanimitat el nou Reglament de la cambra catalana. Després de la votació final al conjunt del text, el president del Parlament, Ernest Benach, ha afirmat que aquest “és un moment molt important per aquesta cambra”. El nou Reglament entrarà en vigor l’1 de gener de 2006. En el debat de la proposta de reforma ha intervingut el diputat d’Esquerra Miquel Àngel Estradé.

La reforma del Reglament té l’objectiu de dotar de més agilitat, immediatesa i transparència tota l’activitat de la cambra, modernitzar-ne el funcionament amb la incorporació de les noves tecnologies de la informació i facilitar la participació ciutadana.

El Reglament del Parlament és la norma jurídica que expressa el poder d'autoorganització del Parlament i que en regula el funcionament. El Reglament actual va ser aprovat el 24 de juliol de 1980 i en aquests vint-i-cinc anys de vigència només s’hi han introduït algunes modificacions puntuals.
La Proposta de reforma del Reglament ha estat elaborada per una ponència del conjunt dels grups parlamentaris. El nou Reglament augmenta el número d’articles fins a 203 (el que hi havia fins ara només en tenia 174), una disposició transitòria, una disposició derogatòria i dues disposicions finals.


Novetats que incorpora el nou Reglament

- Les proposicions de llei es tramitaran directament un cop admeses a tràmit per la Mesa.

- Les entitats socials, econòmiques i culturals es podran pronunciar sobre les iniciatives legislatives que els afectin directament mitjançant la seva compareixença davant la comissió que tramiti la iniciativa legislativa.

- Es crea una Comissió de Peticions, a la qual es podran adreçar tots els ciutadans que ho desitgin.

- S’elimina el concepte de vacances parlamentàries i es redueixen a la meitat els temps entre períodes de sessions.

- També s’eliminen les sessions secretes del Ple, encara que s’estableix que poden ser secretes si ho acorda el Ple per majoria de dos terços.

- S’introdueix per primer cop la delegació del vot dels membres del Parlament, limitat a les diputades que estiguin de baixa per maternitat.

- Es regula per primer cop la possibilitat de retirada d’una iniciativa legislativa popular si els seus promotors ho creuen convenient a la vista del resultat de la tramitació d’aquesta.

- Es regula el torn de preguntes al president de la Generalitat en els plens.

- Es regula el procés de reforma de l’Estatut d’autonomia, i també la possibilitat que el Parlament pugui retirar la seva proposta de reforma en qualsevol moment de la tramitació davant les Corts Generals. El dictamen inclou que l’acord de retirada sigui adoptat pel Parlament per majoria absoluta.

- S’estableixen mecanismes per a assegurar la immediatesa en el tractament de les qüestions que s’interpel·len al Govern.

- Es penalitza el transfuguisme creant la figura del diputat o diputada no adscrit, per al cas dels membres del Parlament que abandonin el seu grup parlamentari o que en siguin expulsats.

- Els diputats hauran de presentar una declaració d’activitats i, a més, una còpia de la seva declaració de l’impost sobre la renda i de l’impost de patrimoni abans del 30 de juliol de cada any.

- Es facilita la creació de comissions d’investigació i s’estableix l’obligació del Parlament de crear automàticament una comissió d’aquest tipus si ho demanen tres grups parlamentaris o una tercera part dels diputats.

- Es regula per primer cop la constitució, en el si de les comissions, de grups de treballs i de subcomissions especialitzades per matèries, a més de regular la constitució d’intergrups parlamentaris. S’incorpora al Reglament la Comissió de Secrets i Matèries Reservades i es regula la possibilitat que el diputat o diputada que vulneri el deure de reserva pugui ser exclòs temporalment de l’exercici de la funció parlamentària.

- Pel que fa al procediment per a l’elecció dels càrrecs públics que correspon fer al Parlament, s’inclou el procediment de compareixença prèvia dels candidats a ocupar aquests càrrecs per a avaluar-ne la idoneïtat.

- Se simplifica el debat del Projecte de llei de pressupostos; només es faran en sessió plenària el debat de les esmenes a la totalitat i de retorn del projecte, i també el debat final de les esmenes reservades a l’articulat del projecte.

- S’introdueix el fet que el síndic major de la Sindicatura de Comptes haurà de presentar davant el Ple el compte general de la Generalitat.

- Es crea l’Oficina Pressupostària del Parlament.

- S’introdueix el dret de petició del Parlament de Catalunya davant el Parlament Europeu per a promoure una iniciativa en relació amb la matèria inclosa en l’àmbit de les competències de la Unió Europea.

- Es regula l’aplicació del principi de subsidiaritat i proporcionalitat establert per la Unió Europea.

- Pel que fa a la transparència i la publicitat dels treballs parlamentaris, es regula l’ús de les noves tecnologies i del Canal Parlament.