Els accidents de trànsit són un greu problema social que no sembla tenir tota l’atenció dels poders públics i de la societat en general per a la seva reducció.
Catalunya està en la mitjana dels països de la UE pel que fa als temes econòmics però no en accidentalitat, que estem a la cua d’Europa.
Així, malgrat que es donen xifres que ens poden despistar, el cert és que la mortalitat a 30 dies en carretera i zona urbana ronda pels 850 morts anuals, i més de 200 discapacitats severs ( 120 lesionats medul·lars irreversibles i 100 lesionats cerebrals també irreversibles ) i més de 30.000 ferits de tota consideració.
No cal dir que el cost moral de tota aquesta lacra no és calculable, però sí que es pot fer una estimació del cost econòmic que això suposa. En aquest sentit, els professors Francisco Javier Saura López i Ramón Crespo del Río (AEPO, Ingenieros consultores S.A.(Área de Gestión de Infraestructuras), han elaborat un estudi titulat: “ Modelo económico del coste de los accidentes de tráfico en España”, on elaboren dos models del cost total d’un accident i concluen que:
Una víctima mortal suposa un cost entre 34.800 i 47.400 €
Un ferit greu entre 241.000 i 328.000 €
Un feri lleu entre 5.900 i 8.000 €
Utilitzant, doncs, aquest estudi arribem a que:
Els accidents de trànsit a Catalunya suposen un cost anual entre 1700 i 2300 milions de euros ( entre 290.000 i 385.000 milions de pta )
En qualsevol cas, una vida és incalculable, i ens trobem davant d’un tema especialment greu, i creiem que cal posar-lo a l’agenda política de la propera precampanya i campanya al Parlament i que, en qualsevol cas, hauria de ser un dels objectius prioritaris del proper govern de la Generalitat.
El 2 de juny passat la Comissió de la Unió Europea, davant del greu problema que els accidents de trànsit suposen per a Europa, ha redactat una comunicació titulada:
COMUNICACIÓ DE LA COMISSIÓ
Programa d’acció europea de seguretat vial
Reduir a la meitat el número de víctimes d’accidents de trànsit en la Unió Europea d’aquí al 2010: una responsabilitat compartida.
Al final del text, i donat que la Comissió reconeix ( com han demostrat les polítiques integrals de la Gran Bretanya o Suècia ) que només es poden conseguir resultats si tots els agents polítics i socials de qualsevol nivell s’hi vegin implicats, la Comissió ha afegit en un annex la Carta Europea de Seguretat Vial amb els següents objectius: ( traducció al català pròpia )
La Comissió espera assolir amb aquest programa el recolzament i el concursde tots els interessats. A tal fí, proposa un compromís solemne, consistent en l’adhesió a una carta europea de la seguretat vial, a totes les persones que poseeixin alguna parcel·la d’autoritat, poder de decisió, económico o social o un mandat de representació. A més d’obligar-se a respectar principis universals, els signataris es comprometran a dur a la práctica mesures específiques. Els compromisos contrets es faran públics i se’n supervisarà el seu cumpliment.
Carta europea de la seguretat vial
El sota signant[nom i cognoms i adreça], representat per [nom i cognoms i càrrec de la persona autoritzada].
Dipositari d´una autoritat, una facultat de decisió, un poder econòmic o d´un mandat de representació,
I al que, com cal, l'hi correspon una part de responsabilitat en matèria de seguretat viària en la Unió Europea,
(PrEÁMBUL)
Tenint en compte que el nombre actual de víctimes d´accidents de trànsit a Europa ha arribat a un nivell inacceptable, es convenient adoptar les mesures més eficaces para reduir aquest número l’abans possible,
Tenint en compte que la actuació coordinada entre les nombroses parts que per diversos conceptes tenen responsabilitats en aquest àmbit resulta la més idònia per obtenir els resultats previstos,
Estimant que existeixen mesures eficaces per encoratjar als usuaris de la xarxa viària a aplicar les normes de seguretat, i que, fins i tot, poden adoptar-se noves mesures, com reduir la exposició dels usuaris al risc d´accidents; la repercussió de les mesures serà tant major quants més participants intervinguin en elles,
Subscrivint l´objectiu de reduir al menys un 50 % el número de víctimes mortals abans del 2.010,
Confiant en el sentit de la responsabilitat de les persones i les organitzacions interessades,
Conscient de que el cost de les mesures en pro de la seguretat viària es molt escàs si es te present el cost humà, social i econòmic de la inseguretat viària
es compromet a aplicar voluntariament les mesures que es deriven de la seva responsabilitat i de llurs activitats a fi d´aconseguir progressos més rápids en materia de seguretat viària.
es compromet en particular, dins dels límits de llurs responsabilitats i especificitats i, en el seu cas, d´acord amb les disposicions annexes a la present Carta, a dur a la práctica els principis i mesures siguents:
Adoptar les mesures que entren dins de llurs competències per contribuir a la consecució de l’esmenat objectiu de reducció de la mortalitat en carretera.
Incloure les mesures de seguretat viària i l´avaluació dels resultats en aquest àmbit entre els seus objectius prioritaris i els seus propis criteris decisoris principals en el marc de les activitats d´investigació, de la seva organització i de les seves inversions, així com en el marc més general de la organització de les seves activitats professionals per així elaborar un autèntic pla de seguretat viària.
Compartir amb els organismes competents en matèria de seguretat viària informació de caràcter tècnic i estadístic que faciliti una major comprensió de les causes dels accidents, de les lesions per ells ocasionades i de la eficàcia de les mesures preventives i pal·liatives.
Contribuir a la prevenció d´accidents de circulació a través de mesures de qualitat elevada en un o varis dels següents àmbits:
Formació i informació inicials i continuades als conductors.
Equipament i ergonomía dels vehicles automòbils.
Remodel·lació de les infrastructures a fi de reduir al mínim els riscos d´accidents i la gravetat i fomentar una conducció segura.
Perfeccionar i aplicar tecnologies que contribueixin a reduir les conseqüències dels accidents de trànsit.
Contribuir a desenvolupar mitjans que facin possible un control uniforme, continu i adequat de l’extrema cura de les normes de circulació per las persones que actuen en el seu nom o sota la seva administració i sancionar de forma uniforme, ràpida i proporcionada als possibles infractors.
Crear un marc que afavoreixi la introducció de activitats educatives permanents i la rehabilitació dels conductors de risc.
Procurar contribuir en la mesura del possible a un major coneixement de les causes, circumstàncies i conseqüències dels accidents a fi d´extreure’n els aprenentatges pertinents i evitar així la repetició.
Vetllar per a que es doni assistència mèdica, psicològica i jurídica eficaç i de qualitat a les possibles víctimes d'accidents de trànsit.
Acceptar una revisió inter pares a posteriori, d´acord amb les normes de confidencialitat adequades, de les mesures que s'hi prenguin fins l´increment òptim de la seguretat viària i, en cas necessari, extreure’n els aprenentatges que s´imposin per revisar aquestes mesures.
Des d’ERC creiem que aquest objectiu de la Comissió és factible, i per tant creiem que hauria de ser l’objectiu per al proper govern de la Generalitat : la reducció a la meitat de víctimes d’aquí al 2010.
ERC, com a partit subscriu aquesta Carta que signarà el Secretari General, Josep Lluís Carod-Rovira i, a partir de la seva presència institucional, promocionarà la seva difussió, subscripció i els compliments que comporta.
Així ERC passarà aquesta Carta Europea per al seu debat i la seva firma, als ajuntaments, consells comarcals i diputacions on hi és present.
Reclamem a més que l’actual Govern de la Generalitat i en general a totes les institucions catalanes subscriguin el document.
I finalment, ERC, si s’escau, es compromet a que ho subscrigui el proper govern de la Generalitat.
Estem convençuts que l’actual xifra d’accidentalitat a Catalunya no és una fatalitat i que la societat catalana és prou capaç d’aconseguir els objectius de la Carta. Per altra banda queda un marge de gestió importantíssim. Països com Gran Bretanya, Holanda i Suècia, que han fet plans integrals, han aconseguit uns paràmetres de víctimes gairebé tres vegades inferiors (60, 66 i 68 morts per cada milió d’habitants respectivament. Catalunya en té més de 140 per cada milió d’habitants)
Per a això cal actuar de manera decidida i interdisciplinària, en base a dos principis:
1)Govern i societat civil s’ho posin com a prioritat absoluta
2) Pla General Interdepartamental amb recursos i responsabilitats.
ERC en farà un tema prioritari de negociació de govern. Creiem que és necessari un Pla General Interdepartamental, amb recursos i amb un Comissionat del Pla amb rang de conseller, i nomenat pel Parlament amb majoria qualificada a proposta del Govern.
El problema és que fins avui la resposta del Govern de la Generalitat ha estat fluctuant , i avui passiva i faltada de reacció davant del problema. Des de l’any 80-89 pràcticament no es va fer res, fins que l’alta mortalitat va fer bellugar les autoritats. Així es va crear l’Institut Català de Seguretat Viària, fins al 97 que es va dissoldre i es creà el Servei Català del Trànsit. Veiem però que l’epoca de més efectivitat, de reducció real, respòn a l’epoca defuncionamnet de l’institut. Accions com bandera blanca, cotxes voladors, la promoció comarcal de l’educació viària, la promoció constant de campanyes preventives o la participació de la societat civil, són accions que va desplegar el dissolt Institut i no veiem el mateix impuls d’aleshores a l’actual Servei. Sembla que s’hagin destinat tots els recursos i tota l’acció de govern al desplegament dels Mossos, i que no hagi quedat força per a les polítiques preventives.
Però mentre la “societat política” presenta passivitat, la societat civil catalana s’ha avançat, i ja s’ha mobilitzat en l’objectiu de reduir els accidentes. Dues accions mereixen atenció
La creació de la Fundació Catalana de Seguretat Viària, que saludem i ens podem a la disposició
La redacció i difussió del manifest “ Vostès que poden facin alguna cosa” promocionat per 11 entitats cíviques amb l’objectiu de situar aquest greu problema en l’agenda política i en la prioritat de qualsevol govern que surti de les eleccions. Entitats que ja han anunciat que interpel·laran i es reuniran amb els partits per exigir-los el compromís i mesures concretes.
Un exemple de la passivitat i resignació del Govern de la Generalitat, el tenim amb els anuncis d’automòbils a TV3. En el document adjunt hem analitzat tots els spots publicitaris de marques d’automòbils a TV3 en el mes de juny propassat des d’una perspectiva afavoridora de la conducció prudent, respectuosa amb els demés i amb el codi de circulació. Els resultats són els següents:
Anuncis totals 32Positius 4 ( 12’5%)Negatius 11 ( 34’4%)Neutres 17 ( 53’1%)
O sigui, que solament un 12’5% afavoreixen la conducció segura i convivencial. En canvi un 34’4% tenen clars elements negatius ( sigui explícitament o subliminalment ), i la resta són neutres, per bé que alguns d’aquests donen el missatge “masclista” que, per a un home, és millor un cotxe que una dona. ( i llavors ens burlem per “inferiors” a cultures que ens suposem que mesuren la dona amb camells ! )
Finalment cal dir que efectivament que es detecta una reducció del nombre d’accidents en carretera, però resulta que en zona urbana ja fa temps que les xifres estan estancades, i fins i tot, pujant. Cal actuar en els municipis i les autoritats locals s’hi ha d’implicar. I també les Diputacions, que tenen 5000 Km de carreteres a Catalunya, més o menys el mateix nombre de Km que la Generalitat.
En resum definitiva des d’ERC creiem que
No ens podem resignar a estar a la cua d’Europa en seguretat viària
Ha de ser un tema prioritari del proper Govern
S’ha de definir un model propi de seguretat viària, interdepartamental, amb recursos i amb un Comissionat ad hoc, nomenat pel Parlament.
S’hi han d’implicar totes les administracions
S’ha de conseguir el concurs de tots els agents implicats en el món del motor (fabricants, concessionaris, tallers, transportistes, taxistes, asseguradores, ...)
La societat ha de conèixer bé la realitat i disposar de mecanismes per a que tothom pugui contribuir als objectius
Barcelona, 18 d’agost de 2003
ANNEX
TOTAL ANUAL. VÍCTIMES MORTALS A CATALUNYA ACCIDENTS DE TRÀNSIT DE VEHICLES A MOTOR.
AnyNúmero 1980676.1981847.1982337.1983567.1984601.1985767.1986867.1987953.19881284.19891281.19901341.19911279.19921057.1993951.1994799.1995829.1996756.1997819.1998881.Serie:
AnualDesde: 1980Hasta: 1998Datos: 19Derivada Unidad: Personas Clase de seguridad: 1Fase: 100Fecha última actualización: 12032001
© INE
TOTAL ANUAL.VÍCTIMES MORTALS A TOT L’ESTAT D’ACCIDENTS DE TRÀNSIT DE VEHICULOS DE MOTOR .
AnyNúmero19806146.19815697.19824746.19835176.19845572.19855670.19866212.19876681.19887398.19898218.19907989.19917724.19926680.19936176.19945584.19955752.19965635.19975790.19986154.Serie:
AnualDesde: 1980Hasta: 1998Datos: 19Derivada Unidad: Personas Clase de seguridad: 1Fase: 100Fecha última actualización: 12032001
© INE
Accidents de trànsit a Europa - Evolució 1991-2001 - Número de víctimes mortals
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Tot al
B 1. 873 1.671 1.660 1. 692 1.449 1.356 1.364 1. 500 1.397 1.470 1.486 16.918
DK 606 577 559 546 582 514 489 499 514 498 431 5.815
D 11.300 10.631 9.949 9. 814 9.454 8.758 8.549 7. 792 7.772 7.503 6.977 98.499
EL 2. 112 2.158 2.159 2. 253 2.411 2.157 2.105 2. 182 2.116 2.037 1.895 23.585
E 8. 836 7.818 6.376 5. 614 5.749 5.482 5.604 5. 957 5.738 5.777 5.516 68.467
F 10.483 9.900 9.867 9. 019 8.891 8.541 8.444 8. 918 8.487 8.079 8.160 98.789
IRL 445 415 431 404 437 453 473 458 414 418 412 4.760
I 8. 109 8.053 7.188 7. 091 7.020 6.676 6.713 6. 314 6.633 6.410 6.410 76.617
L 83 69 78 65 70 71 60 57 58 70 69 750
NL 1. 281 1.253 1.235 1. 298 1.334 1.180 1.163 1. 066 1.090 1.082 1.085 13.067
A 1. 551 1.403 1.283 1. 338 1.210 1.027 1.105 963 1.079 976 958 12.893
P 3. 218 3.084 2.700 2. 504 2.711 2.730 2.521 2. 126 2.028 1.874 1.671 27.167
FIN 632 601 484 480 441 404 438 400 431 396 433 5.140
S 745 759 632 589 572 537 541 531 580 591 583 6.660
UK 4. 753 4.379 3.957 3. 807 3.765 3.740 3.743 3. 581 3.564 3.580 3.598 42.467
EU- 15 56.027 52.771 48.558 46.514 46.096 43.626 43.312 42.344 41.901 40.761 39.684 501.594
Accidents de trànsit a Europa - Evolució 1991-2001 - Número de víctimes mortals per milió d’habitants
91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01
B 188 167 165 168 143 134 134 147 137 144 145
DK 118 112 108 105 112 98 93 94 97 93 81
D 142 132 123 121 116 107 104 95 95 91 85
EL 207 210 209 216 231 206 201 208 201 193 180
E 227 201 163 143 147 140 143 151 145 145 137
F 184 173 172 157 154 147 145 153 145 138 138
IRL 126 117 121 113 121 125 130 124 111 111 108
I 143 142 126 124 123 116 117 110 115 111 111
L 216 177 197 162 172 172 143 135 135 161 156
NL 85 83 81 85 86 76 75 68 69 68 68
A 200 178 161 167 151 128 137 119 133 120 118
P 326 310 271 251 271 272 250 210 200 184 163
FI N 126120 96 95867985 78 84 77 84
S 87 88 73 67 65 61 61 60 66 67 66
UK 82 76 68 65 64 64 64 61 60 60 60
EU- 15 153 144 132 126 124 117 116 113 112 108 105