L’òrgan consultiu ha emès un dictamen, a petició del Partit Popular, que nega cap vulneració constitucional ni de la jurisprudència constitucional en el text legislatiu

El GP del Partit Popular va presentar dos grups d’objeccions a la Proposició de llei: qüestionava l’establiment d’un règim d’infraccions i sancions i dubtava de l’adequació jurídica de la inversió de la càrrega de la prova.
El Consell de Garanties Estatutàries ha avalat la competència de la Generalitat per establir un règim sancionador en la proposició de llei contra l’homofòbia atès que s’emmarca en l’àmbit administratiu, sobre el qual té competències nítides la Generalitat. També avala la configuració normativa que en fa la futura llei tant des de la fase d’instrucció, com les de tramitació d’expedients i que assegura la possibilitat d’ulterior control jurisdiccional de la resolució administrativa sancionadora dels fets que puguin constituir
delicte o falta (com preveu l’article 106.1 de la Constitució Espanyola).

La restricció del dret fonamental a la llibertat d’expressió mitjançant sancions que qüestionava la sol·licitud de dictamen del PP, és considerada legítima i ajustada a llei quan les expressions homofòbiques tinguin caràcter vexatori i incitin a la violència i a l’odi, com fixa la jurisprudència i el Tribunal Europeu de Drets Humans i es recull en el text de la proposició de llei, del qual reconeix també la proporcionalitat de les sancions.

Sobre l’altre precepte qüestionat pel Partit Popular, l’article 26 bis, que regula l’anomenada inversió de la càrrega de la prova, una tècnica que reconeix que “cada cop adquireix més rellevància en l’anomentat dret antidiscriminatori”, el Consell dictamina que es troba perfectament emparada per la jurisprudència constitucional, que l’ha admès com a mecanisme de tutela davant la dificultat probatòria dels motius contraris al dret a no ser discriminat, i per directives europees que han estat incorporades en la legislació estatal.

La ponent de la proposició de llei pel grup parlamentari d’Esquerra Republicana, Anna Simó, ha celebrat el contingut del dictamen, “que avala dos dels pilars perquè la llei que s’haurà de votar en el primer Ple ordinari del pròxim període de sessions sigui una llei eficaç i útil per als objectius que ens vam fixar en plantejar-la: garantir els drets de les persones LGBTI i eradicar l’homofòbia.” Simó ha avançat que plantejarà als grups parlamentaris que han fet consens sobre el text final de la llei de fer dues esmenes ulteriors al dictamen de millora tècnica, suggerida pel Consell de Garanties en dos apartats del règim de sancions.