El Parlament de Catalunya ha aprovat avui la Llei dels drets i les oportunitats de la infància i l'adolescència, impulsada pel Departament d'Acció Social i Ciutadania. Aquesta norma millora el sistema de protecció davant els maltractaments, agilita l'adopció nacional i situa el dret de participació al capdavant de les polítiques d'infància.

Tal com ha exposat la consellera d'Acció Social i Ciutadania, Carme Capdevila, en la seva intervenció, aquesta Llei representa un "canvi de paradigma" en la concepció de la infància i l'adolescència. Capdevila feia referència així al fet que la normativa existent fins ara en matèria d'infància ha pivotat sobre la protecció, mentre que la Llei aprovada avui té una visió global i proactiva d'aquest col·lectiu, i inclou tant la infància i adolescència que es troba en situació de risc o desemparada com la que no.


El dret de participació

Un dels principis orientadors de tota la Llei és el dret de participació dels infants, reconegut en la Convenció dels Drets de l'Infant de les Nacions Unides de 1989. A partir d'aquest dret, la Llei incorpora novetats, com ara l'impuls de consells de participació d'infància en l'àmbit municipal i la creació d'un Consell Nacional d'Infància, perquè l'infant tingui un espai on poder expressar la seva opinió sobre qüestions que l'afecten.

Així mateix, amb la voluntat de considerar l'infant i l'adolescent com a subjecte de drets, que mereix ser escoltat i informat, la Llei estableix l'obligatorietat de notificar les resolucions de l'administració als adolescents, els quals les podran impugnar, així com d'informar a l'infant i a l'adolescent de les mesures que se li adoptaran, de la seva situació i de les actuacions que caldrà seguir.


Canvis en el sistema de protecció

La Llei dels drets i les oportunitats de la infància i l'adolescència situa l'infant que ha patit maltractaments al mateix nivell que la dona que es troba en situació de violència masclista. En aquest sentit, una de les novetats destacades de la Llei és que, en la mesura que sigui possible, sigui la persona maltractadora la que marxi de casa i no l'infant maltractat.

Un canvi important que incorpora el text que avui s'ha aprovat és que diferenciarà les situacions de risc de les de desemparament, en el sentit que només s'acordarà el desemparament quan l'infant hagi de ser separat dels seus progenitors. Amb aquest canvi, el Departament d'Acció Social i Ciutadania tornarà en els propers mesos més d'un miler de tuteles als corresponents pares i/o mares, sense que aquestes famílies deixin de rebre l'atenció que reben en aquests moments.

També en aquest camp, el Parlament ha aprovat avui la creació d'un centre de recerca sobre els maltractaments infantils, previst en la Llei.


S'agilita l'adopció nacional

Amb la nova llei, es pot acordar la mesura d'acolliment preadoptiu en interès de l'infant sense el consentiment dels pares biològics i es limita a dos mesos el temps màxim perquè aquests puguin oposar-se a la resolució de l'acolliment preadoptiu. I un cop la resolució sigui ferma no caldrà el seu consentiment per a continuar amb l'adopció.

Aquest canvi comportarà una agilitació del procés d'adopció, que fins ara es pot allargar fins a 3 o 4 anys amb recursos tant judicials com administratius, ja que fins i tot es poden recórrer decisions anteriors a l'adopció com ara la mesura de desemparament. Amb la nova llei, el temps màxim que transcorrerà entre la constitució de l'acolliment preadoptiu i la constitució de l'adopció serà d'un any i mig, aproximadament.


Noves modalitats d'acolliment

La Llei dels drets i les oportunitats de la infància i l'adolescència incorpora dues noves modalitats d'acolliment:

- Acolliment familiar permanent: S'establirà quan es prevegi que el desemparament serà definitiu i per les circumstàncies del menor no sigui aconsellable la mesura de l'adopció.

- Acolliment professional: S'establirà amb persones o famílies en les quals un dels membres tingui una titulació (educació social, educació especial, psicologia, pedagogia, etc) que acrediti la seva preparació. Aquestes famílies acolliran a infants amb necessitats especials o grups de germans i la persona que acrediti la professionalitat rebrà una remuneració econòmica per dedicar-se de forma exclusiva a l'acollliment.


Altres novetats

La Llei que ha aprovat avui el Parlament crea la figura del procurador de la infància, que tindrà la funció d'inspecció, d'atendre les queixes i sol·licituds dels infants i d'elevar al Govern recomanacions i informes.

Per tal de coordinar a nivell territorial les polítiques d'infància i adaptar-les a cada realitat territorial, la Llei preveu la creació de taules territorials d'infància.