La consellera d’Acció Social i Ciutadania, Carme Capdevila, acompanyada de la presidenta de l’Institut Català de les Dones (ICD), Marta Selva, ha presentat aquesta tarda al Parlament, el balanç del pla de polítiques de dones del període 2005-2007 i les línies del nou Pla previst per el període 2008-2011. La presentació s’ha fet davant la Comissió dels drets de les dones del Parlament.

Les línies estratègiques del Pla de dones, tant pel que fa el de 2005-2007, com pel nou 2008-2011, se situen en plena sintonia amb les polítiques de la Unió Europea, que té com a senyal d’identitat l’anomenat “model social europeu”. Aquest model es fonamenta en la voluntat d’atorgar el mateix valor a les polítiques socials que a les econòmiques i integra el principi d’igualtat de tracte i d’oportunitats a les polítiques públiques.


Balanç del Pla de polítiques de dones 2005-2007

El Pla d’acció i desenvolupament de polítiques de dones 2005-2007 ha suposat un canvi significatiu respecte als plans anteriors. Reconeix el paper positiu de les dones en la cohesió social i en la producció de riquesa; planteja una estratègia encaminada a impulsar la transversalitat; marca les línies d’intervenció i metodologies de treball, i assegura una concreció anual pressupostària.

Aquest compromís econòmic s’ha traduït en un important increment pressupostari anual que ha passat de 34.578.929 € en l’exercici del 2005 a 77.620.841 € en el 2007, cosa que significa un increment de més del 120% i evidencia l’aposta d’aquest govern per una política de dones que compta amb la implicació de tot el govern de la Generalitat. La inversió total en el Pla 2005-2007 ha estat de167.385.984 €.

Dins del Pla 2005-2007, s’han fet 63 cursos formatius adreçats al personal de les administracions públiques per implementar la perspectiva de gènere. Més de 1.700 persones han participat en aquests cursos.

També s’han iniciat les primeres aplicacions de la perspectiva de gènere als pressupostos per començar a identificar l’impacte de la despesa pública en un i altre grup de població (dones i homes), segons la iniciativa de les Nacions Unides, recollida també pel Parlament Europeu al juliol de 2003.

En el marc del Pla, l’ICD ha col·laborat amb ajuntaments i consells comarcals, donant suport a l’hora d’elaborar i aprovar plans locals i serveis. També ha prestat un assessorament específic als equips municipals implicats.

Per aquests conceptes, la inversió en el període 2005-2007 ha estat de 7.020.330 € i s’ha traduït en els següents projectes subvencionats: 148 serveis d’informació i atenció a les dones, 296 Plans de Polítiques de Dones i 140 Programes contra la Violència Masclista. A través d’aquesta col·laboració, 598 municipis (120 municipis i 24 consells comarcals) disposen, des del 2007, d’un Pla de polítiques de dones.


Nou Pla de polítiques de dones 2008-2011

Una de les fites més importants del nou Pla és la tramitació de l'avantprojecte de la ‘Llei per a una nova ciutadania i per a la igualtat de dones i homes’.El document de bases d’aquest avantprojecte, la memòria del qual ja ha estat aprovada, es presentarà properament a la Comissió Interdepartamental per a ser consensuat pel Govern, i el seu posterior tràmit parlamentari.

El Nou Pla està organitzat en 6 línies estratègiques i comporta 561 actuacions. Per aquest 2008 la previsió de despesa és de 113.951.000 €, xifra que suposa un increment del 47% respecte la inversió realitzada el 2007 en polítiques de dones.

Els sis eixos principals del pla 2008-2011 són:

Transversalitat de les polítiques de dones a les administracions Públiques

1. Canvis culturals que transformin estructures i models patriarcals
2. Participació
3. Reorganització dels treballs i noves polítiques dels temps
4. Qualitat de vida i cohesió social
5. Intervenció integral contra la violència masclista

La Consellera ha volgut destacar que “l’actual Pla fa un pas endavant respecte l’anterior que contribueix a consolidar la transversalitat de les polítiques de dones a l’administració local i a incentivar-la en altres àmbits de la societat”. Així, per exemple, el nou Pla impulsarà l’assessorament en polítiques de dones i l’elaboració de pressupostos de gènere als ens locals i supramunicipals; a més, promourà plans d'igualtat d'oportunitats entre dones i homes a les empreses públiques i privades, universitats i empreses de mitjans de comunicació, per acabar amb les desigualtats entre homes i dones en llocs de responsabilitat.

D’altra banda, les dades de l’avaluació de l’anterior pla indiquen que la incidència territorial és un aspecte que cal reforçar. Per això hi haurà agents encarregats del desplegament del Pla i de la seva adaptació a les peculiaritats, tant de les dones que viuen en les grans concentracions urbanes o en zones industrialitzades, com de les que formen part de petits nuclis rurals o fins i tot viuen en habitatges aïllats.

Un altre dels eixos previstos en el pla és la qualitat de vida i cohesió social i alguns dels elements claus que faciliten aquesta qualitat de vida de les dones tenen relació amb els àmbits de la salut, l’urbanisme, el medi ambient, el transport públic o l’esport.

Per això aquest àmbit conté mesures de formació del personal que treballa en els serveis socials bàsics i en serveis sanitaris. També es té en compte la formació dels equips professionals d'urbanisme per fomentar l’aplicació de criteris de seguretat i protecció de les dones en l'elaboració de planejament urbanístic que, per exemple, tinguin en compte la proximitat dels equipaments adreçats a la ciutadania, la il·luminació dels espais públics o la desaparició de zones fosques, amagades o de dificil accés.

Sobre aquest punt la presidenta de l’ICD, Marta Selva, ha fet veure la importància que té la planificació urbanística en la mobilitat i la qualitat de vida de les dones i ha volgut destacar que la Llei de millora de barris ha inclòs com a línia subvencionable, l’elaboració de projectes que desenvolupin intervencions en el camp de l’equitat de gènere en l’ús de l’espai urbà i dels equipaments.

Per últim la Consellera ha recordat que el títol preliminar de l’Estatut parla de la importància de promoure la participació ciutadana. En aquest sentit, el Pla de dones ha promocionat i garantit aquesta participació tant pel que fa a la seva elaboració i seguiment com en la seva avaluació.

Així, s’ha comptat amb la col·laboració d’un grup d’expertes de diferents disciplines i provinents de diferents àmbits i la participació del Govern, les entitats municipalistes, sindicats i representants dels diferents partits polítics i s’han recollit les propostes de les assemblees territorials del Consell Nacional de Dones de Catalunya, que ha permès incorporar les diferents realitats territorials.

Finalment, el Pla es va obrir a la participació ciutadana. Es van rebre 114 aportacions, de les quals 14 es van incorporar al Pla com a actuacions concretes, 106 van aportar matisos o variacions formals a les actuacions ja definides prèviament, i 21 van ser desestimades.

La Consellera Capdevila ha remarcat el compromís exprés del Govern per seguir avançant en reforçar la participació i el compromís de tots i cadascun dels actors implicats en l’execució de les mesures contingudes en aquest Pla per afrontar el desenvolupament dels drets de les dones a Catalunya.