27 de juny de 2007

Puigcercós entrega al Parlament l'informe d'una comissió d'experts per millorar la llei electoral

El conseller de Governació i Administracions Públiques, Joan Puigcercós, ha lliurat al president del Parlament, Ernest Benach, l'informe que ha de servir de punt de partida per a la redacció de la Llei electoral de Catalunya i que ha elaborat una comissió d'experts en matèria electoral.

L'informe recull 50 propostes que pretenen afavorir la participació electoral; garantir una representació proporcional i la representació de les diverses zones del territori; establir una relació més pròxima entre votants i representants, i garantir la transparència del procés electoral.


Increment de la participació

Amb l'objectiu d'afavorir la participació electoral, els experts proposen:

  • La possibilitat del vot anticipat en persona, en oficines de correus, durant 15 dies des de l'inici de la campanya electoral, així com el vot per Internet amb les condicions tècniques que garanteixin l'acreditació del votant, el secret del vot i la fiabilitat del recompte de vots.

  • Les urnes mòbils per a residències de gent gran, hospitals, nuclis de població molt aïllats i centres penitenciaris, juntament amb la difusió de paperetes en braille.

  • Que tots els candidats estiguin inscrits en el cens electoral d'algun municipi de la circumscripció en què es presentin i no limitar la reelecció dels diputats.

    Representació territorial

  • Els experts també coincideixen que una circumscripció electoral única per a tot Catalunya igualaria el valor del vot individual a tot el territori i, probablement, faria augmentar la proporcionalitat entre vots i escons. No obstant la coincidència, els experts difereixen en la compatibilitat entre la circumscripció única i el mandat d'assegurar una representació adequada de les diverses zones del territori. Per això, la comissió proposa per unanimitat que les circumscripcions electorals es basin en els set àmbits territorials de l'Administració de la Generalitat (Barcelona, Catalunya Central, Girona, Lleida, Alt Pirineu i Aran, Camp de Tarragona i les Terres de l'Ebre).

  • La comissió planteja eliminar l'actual nombre màxim d'escons per a la circumscripció de Barcelona, adjudicar un mínim inicial de dos d’escons a cadascuna de les altres sis circumscripcions i repartir els 123 restants entre totes les circumscripcions d’acord amb la població. Així mateix, s'aposta per mantenir l'actual nombre de 135 escons del Parlament i la fórmula d’assignació d’escons als partits segons la mitjana més alta (o fórmula d'Hondt), com també la barrera mínima d'un 3% dels vots en cada circumscripció.


    Llistes obertes

    Per afavorir una relació més pròxima entre votants i representants, es proposa eliminar les llistes tancades i s'opta per una llista oberta que permeti votar la llista sencera o donar vots preferents a alguns candidats individuals.

    Aquesta forma s'utilitza a la majoria de països d'Europa i comporta votar per una sola llista de partit i no per candidats de diferents partits. Així, els electors podrien marcar alguns candidats de la llista: entre un i nou a Barcelona; entre un i tres a Catalunya Central, Girona, Lleida i Camp de Tarragona, i un de sol a les Terres de l'Ebre i al Pirineu-Vall d'Aran. Es prioritzaria l’elecció dels candidats que hagin obtingut un nombre de vots preferents superior al 5% dels vots de la candidatura.


    Transparència del procés electoral

    Amb aquest objectiu se suggereix la prohibició d'inauguracions, presentacions, exposicions i primeres pedres des de la convocatòria de les eleccions. També es pretén enviar un únic sobre a totes les llars amb les paperetes i la informació de totes les candidatures amb representació parlamentària.

    Altres propostes previstes que busquen aquesta finalitat es basen en el fet de garantir la imparcialitat i el pluralisme en la informació de la ràdio i la televisió públiques sobre les campanyes electorals i dur a terme debats obligatoris entre els caps de llista.

    També es planteja la imposició de sancions efectives als partits per excés de despesa, per acceptar donacions privades il·legals, per vulnerar normes de campanya, per no retre comptes i per no retirar la publicitat electoral.


    Creació de la Sindicatura Electoral de Catalunya

    Per últim, els experts proposen crear la Sindicatura Electoral de Catalunya, per tal de controlar la legalitat dels processos electorals i la garantia dels drets electorals dels ciutadans. La Sindicatura tindria totes les competències que fins ara tenien atribuïdes les juntes electorals provincials i totes les que li adjudiqui la Llei electoral.