La viceconsellera d’Afers Exteriors i Cooperació, Roser Clavell, ha rebut aquesta tarda de mans del director del Patronat Catalunya Món, Josep Manuel Barberà, l’Avantprojecte de Pla Estratègic de l’Acció Exterior de Catalunya, un document de treball encarregat per la viceconsellera a aquesta entitat i que ha de ser el punt de partida per a la redacció d’un pla de l’acció exterior del Govern de Catalunya.

L’Avantprojecte de Pla Estratègic de l’Acció Exterior té el seu origen en la decisió de la viceconsellera d’Afers Exteriors d’encarregar al Patronat Catalunya Món, en tant que organisme públic participat per la societat civil, un document que serveixi de base per a la redacció d’un pla de govern que defineixi quins han de ser els objectius estratègics, els països prioritaris i les prioritats d’acció de Catalunya en l’àmbit de l’acció exterior.

El Patronat ha definit una metodologia de treball oberta i participativa per dur a terme l’encàrrec, amb l’objectiu d’elaborar un document que reflectís en els seus continguts les propostes de tots els sectors implicats en la internacionalització de Catalunya. Així, sota la direcció del Dr. Santiago Castellà, s’ha comptat amb l’assessorament tècnic d’un comitè acadèmic format per prestigiosos juristes, politicòlegs i economistes, i s’han recollit les aportacions de persones representatives de la vida econòmica, social, cultural universitària, empresarial de Catalunya, com també dels responsables d’acció exterior dels diferents departaments del Govern que realitzen acció exterior.

Recollint, doncs, totes aquestes aportacions, l’Avantprojecte de pla estratègic de l’acció exterior s’articula en un primer apartat de diagnosi, sota el títol «Catalunya en un món global»; un central amb el nom «L’horitzó de l’acció exterior de Catalunya», que defineix la missió, els objectius i el àmbits temàtics i geogràfics d’actuació de l’acció exterior, i un final on es proposen quines han de ser les prioritats per Catalunya de l’ acció exterior.

Entre d’altres, l’avantprojecte assenyala com a prioritats d’aquesta acció exterior:


- Exercir plenament les competències en acció exterior: Impulsar la unitat de l’Acció Exterior del Govern, establint una agenda de prioritats temàtiques i geogràfiques i de les oportunitats i interessos de Catalunya, tot promovent una visió compartida del paper de Catalunya al món.

- Enfortir el posicionament de Catalunya al món: Cercar el reconeixement com a actor internacional de prestigi, sobre la base del treball rigorós i continuat amb les institucions multilaterals i altres actors, generant una xarxa de complicitats, recolzant el treball d’actors no governamentals i cercant vies diverses de participació influent.

- Consensuar, articular i potenciar la imatge de Catalunya al món: Detectar i consensuar els actius més competitius que Catalunya pot oferir al món, i vincular la imatge a aquells sectors amb més capacitat per a aportar-ne valor afegit, tot desenvolupar polítiques de construcció, seguiment i observació de la imatge de Catalunya al món.

- Promoure i dinamitzar el procés d’internacionalització del país: Construir una economia del coneixent que potenciï la internacionalització de Catalunya i faci de la recerca i la innovació el motor del desenvolupament.


A partir d’avui, la Viceconsellera d’Afers Exteriors i Cooperació iniciarà un treball intern a nivell de govern, amb la consulta amb tots el departament implicats, que derivarà en la redacció definitiva del Pla de l’Acció Exterior del Govern.


Un nou marc legal en un nou context global

L’entrada en vigor del nou Estatut d’autonomia de Catalunya ha comportat que, durant aquesta legislatura, el Govern hagi assumit, per primer cop, la responsabilitat del desenvolupament i l’aplicació de l’acció exterior de Catalunya com a nou àmbit d’acció. Clavell considera que “aquest fet, juntament amb l’actual procés de globalització, l’emergència de nous actors de naturalesa no estatal a l’escenari internacional, i una progressiva desaparició de la distinció entre política interna i política exterior fan necessària una clara definició del marc estratègic en el qual es desenvoluparà l’acció exterior del govern”.

La constatació que avui Catalunya afronta reptes determinants per al seu futur en un context global complex i canviant i que calen polítiques clarament orientades a garantir nivells de benestar i de progrés, conformen el punt de partida d’un conjunt de documents de planificació –el Pla Nacional per a la Recerca i la Innovació, el Pacte Nacional per a la Immigració, l’Acord estratègic per a la internacionalització, l’Estratègia per al Desenvolupament Sostenible de Catalunya, entre d’altres–, és aquí on s’inscriu el Pla Estratègic de l’Acció Exterior de Catalunya, “que vol ser la clara expressió de la voluntat de fer que l’acció de Govern sigui un dels motors principals de la internacionalització del conjunt del país”, ha dit la viceconsellera.

El Pla estratègic de l’acció exterior de Catalunya ha de ser l’instrument pel qual el Govern de la Generalitat de Catalunya defineix les principals línies estratègiques per orientar la seva acció exterior. Es tracta, per tant, d’un instrument polític que permeti al Govern assolir una major i millor coordinació amb els diferents actors que hi intervenen; orientar i alinear les polítiques públiques en una mateixa direcció; donar un marc de major coherència política a tota l’activitat internacional, i esdevenir motor per a la internacionalització de Catalunya.