El Projecte de llei d'acollida vol consolidar els processos d'integració iniciats i dur a terme una política que faciliti la plena integració dels immigrants estrangers en la societat catalana. Regula el servei de primera acollida, entès com una primera etapa del procés d'integració, i crea correlativament un dret d'accés a aquest servei. En coherència amb això, el Projecte determina els titulars d'aquest dret, al mateix temps que regula l'estructura, els continguts, les accions formatives i informatives que comprèn el servei de primera acollida i els mitjans de suport per tal de fer-lo efectiu.

El Consell de Garanties Estatutàries ha avalat per unanimitat el Projecte de llei d'acollida de les persones immigrades i les retornades a Catalunya, després que el PP n'hagués sol·licitat un dictamen en relació amb les competències lingüístiques bàsiques marcades en l'article 9 del Projecte de llei. La conclusió del dictamen no deixa lloc a dubtes sentenciant que ‘l'article 9 del Projecte de llei sobre l'acollida de les persones immigrades i les retornades a Catalunya no és contrari a la Constitució ni a l'Estatut d'autonomia'.

La portaveu d'Esquerra al Parlament, Anna Simó, ha manifestat que ‘el dictamen avala que el català sigui la primera llengua d'acollida, perquè que el català sigui la llengua pròpia de Catalunya implica una sèrie d'obligacions per als poders públics que consisteixen a garantir que la llengua catalana sigui la llengua d'ús normal'.

Per Simó el Consell de Garanties Estatutàries avala ‘que l'adquisició de les competències bàsiques en llengua castellana ha d'esperar que s'hagin adquirit prèviament les competències bàsiques en llengua catalana', quan diu que "es tracta de l'establiment d'un ordre en l'adquisició dels coneixements lingüístics, i no d'una discriminació o d'una exclusió. Aquesta prioritat s'empara en la política de normalització lingüística que té com a base l'article 6.1 de l'Estatut". Segons la portaveu parlamentària, ‘un cop s'ha demostrat que els seus dubtes sobre el règim lingüístic de l'acollida no estaven en cap cas fonamentats, demanem al PP que se sumi al consens ampli de què ja gaudeix aquest projecte de llei'. Simó també ha felicitat el Govern i els ponents del projecte de llei per la bona feina feta.


L'article 9 del Projecte de llei

L'article 9 parla de les competències lingüístiques bàsiques i estableix els següents criteris:

1. La persona titular del dret d'accés al servei de primera acollida, al llarg del procés d'integració a la societat catalana, ha d'assolir les competències lingüístiques bàsiques en català i en castellà.

2. El servei de primera acollida ha d'oferir la formació i els mitjans necessaris per a adquirir les competències bàsiques en llengua catalana a les persones titulars del dret d'accés al servei que no la coneguin, sempre que sigui possible mitjançant el Consorci de Normalització Lingüística.

3. S'ha de fixar, per reglament, el nivell mínim que s'ha d'assolir pel que fa a competències lingüístiques d'acord amb el Marc europeu comú de referència per a les llengües, establert pel Consell d'Europa.

4. El català, com a llengua pròpia de Catalunya, és la llengua comuna per a la gestió de les polítiques d'acollida i d'integració. També és la llengua vehicular de la formació i la informació, instrument bàsic per a la plena integració al país. Amb aquesta finalitat, l'aprenentatge lingüístic ofert pels serveis de primera acollida comença per l'adquisició de les competències bàsiques en llengua catalana.

5. El servei de primera acollida, finida la formació en llengua catalana, ha d'oferir la formació per a adquirir les competències bàsiques en llengua castellana a les persones que hagin assolit l'adquisició de competències bàsiques en llengua catalana i que ho sol·licitin o ho requereixin.